今さら聞けない!? 旅館業法、民泊新法、民泊特区など、関連キーワードを解説
日本を訪れる外国人観光客数が増え続けており、国が掲げる「2020年までに訪日外国人観光客4,000万人」の達成が見込まれています。これに伴って注目されているのが、インバウンド向けの宿泊施設。賃貸経営の選択肢の一つとして、宿泊施設や民泊を考える人も多いでしょう。ここでは、とりわけ話題の民泊を中心に現状を把握しておきましょう。
2018年6月15日、「民泊新法（住宅宿泊事業法）」が施行されました。一般の住宅に宿泊できる民泊は、訪日観光客増加に伴う宿泊施設不足の解消に寄与すると期待されています。
民泊新法施行の3カ月前から住宅宿泊事業の受付けが開始されました。民泊サイトに約6万件が掲載されていましたが、2018年6月時点の届出件数は約3000件。営業日数が180日までとされたことや、自治体による営業地域の制限などが届出件数の低下につながったようです。その後認知度が高まって届出件数は増え、2019年2月15日時点で13,660件（うち事業廃止474件）に。民泊の成功例も多数報告されるようになり、宿泊日数の規定がない「特区民泊」も注目されています。
旅館業法では、旅館業は「旅館・ホテル営業」「簡易宿所営業」「下宿営業」に分かれています。
一軒家やマンション、オフィスビルなどを活用する民泊事業は、簡易宿所営業か旅館・ホテル営業のどちらかで許可を取得する必要があります。旅館・ホテル営業は玄関帳場（フロント）の設置義務があるため、簡易宿所営業の許可を取得するのが一般的です（図1参照）。旅館・ホテル営業の基準に達しない4部屋までの施設や2段ベッドを設置している施設は簡易宿所に該当し、民宿やペンション、スポーツ合宿施設、カプセルホテルなども含まれます。簡易宿所営業の場合でも都道府県知事（政令指定都市、中核市等保健所政令市では市長、特別区では区長）の許可が必要です。
簡易宿所営業の許可を取得する以外に、民泊新法（住宅宿泊事業法）や特区民泊として運用する方法もあります。民泊新法は簡易宿所営業に比べて制限や条件が緩やかですが、年間180日以内の宿泊日数が上限とされ、部屋面積に応じた宿泊人数の制限や、外国語による施設案内・交通案内などのルールが定められています（図2参照）。
国家戦略特別区域で自治体が条例を定めた地域では、旅館業法の規定が適用されない特区民泊を行うことができます。年間宿泊日数の制限がないのが民泊との最大の違いですが、以下の条件が求められるというデメリットもあります。
特区民泊は2泊3日以上の宿泊が条件となっているため、1泊だけの利用ができません。また、特区民泊は特区（東京圏は東京都大田区、神奈川県、千葉県成田市、千葉県千葉市）以外の地域では活用できません。一方、簡易宿所営業の場合、用途地域さえクリアしていればどこでも許可を受けられます。
とはいえ、簡易宿所営業の許可取得は特区民泊に比べて難易度が高いのも事実。特区内に施設がある場合は、許認可の手間やコストも考慮した上で、どちらにするかを判断する必要があります（図2参照）。
この1年で特区民泊が4倍（約1500室）に増えたのが、全域が特区の大阪市。全国の特区民泊の約9割が大阪に集中しています。そんな大阪では特区民泊専用のマンションの建設も行われており、ムスリムに対応した祈祷室まで備えているところもあるそうです。
賃貸経営を宿泊施設まで広げて考えた場合、ホテルや民泊のほか、マンスリーマンションという形態も選択肢に入ってきます。都市部主要駅の近くは利便性が求められるホテルの適地と言えますし、交通の便が良くなくても観光地が近ければ簡易宿所や民泊がビジネスとして成立する確率が高くなるでしょう。
ホテルと賃貸マンション両方のメリットを併せもつマンスリーマンションは長期滞在が前提のため、利便性よりも設備や周辺環境が重視される傾向があります。マンスリーと民泊のハイブリッド運営という成功例も報告されています。
東京オリンピックに向けて、インバウンド向けの宿泊施設の需要が高まることは確実ですが、ブームが過ぎた後どうなるかは未知数です。今、宿泊施設を建設するなら、市場が変化した場合にマンションへの転用が可能な簡易宿所を選択するのがベターかもしれません。最近の例では、民泊としても利用しやすいようにあらかじめ設計された賃貸マンションも登場しています。
ONE POINT!
部屋バル（株式会社スリーアローズ）
代表取締役 長谷川 翔氏
日本初の民泊専門
不動産仲介会社です。
ご所有の物件や、新築物件で民泊を活用する場合は、ご自身が事業者となり、運用代行会社を利用し手間をかけずに運用していくケースと、民泊事業者と賃貸借契約を結ぶケースの、2つの選択肢があります。
ご自身が事業者となる場合は家具・家電などのスタートアップ費用がかかり、8月の繁忙期・2月の閑散期など、月により売上の波がありますが、しっかり稼働すれば最大の収益を見込めます。民泊事業者を活用する場合はスタートアップ費用がかからず、年間を通して、一般賃貸の相場より高い水準で安定した賃料（平均相場120％）が得られます。
どちらを選択するかは所有者様の方針次第ですが、民泊に需要のあるエリア、あまりないエリア、法律（条例）上で運用が難しいエリアと様々ありますので、民泊を活用できるのか、収益性がどうなのか、ご相談ください。
『民泊3タイプ 開設・契約・運営とトラブル対策』
弁護士法人Martial Arts編集
簡易宿所、新法民泊、特区民泊の民泊3形態それぞれの必要な法的手続き、開業の条件の違い、留意点などについて解説。サブリースを利用する場合の契約についても詳解。（2592円）
▸問合せ 日本法令
https://www.horei.co.jp/
『買わない不動産投資 ドル箱 宿泊所』
大神麗子著
民泊の経営ノウハウ、物件探し、ヒットのポイント、法律・手続き、収支、コストについて知ることができる本。利益を上げるための経営ノウハウや成功例も紹介する。（1620円）
▸問合せ みらいパブリッシング
http://miraipub.jp/
ペルシャ湾を望む地に、アラブ首長国連邦とフランス両国が協働した国家プロジェクトによって2017年に完成した、アラブ世界初のユニバーサルミュージアム。プリツカー賞の受賞歴を誇り、パリのアラブ世界研究所や東京汐留の電通本社ビルなども手がけたフランス人建築家ジャン・ヌーヴェルが設計を担当しました。最も特徴的なのが、8層で組み立てられた網目状のドーム。外側4層がステンレス、内側4層はアルミニウムで成形され、その重量はエッフェル塔に匹敵する7500トンと言われています。
